参考答案：D

解析： 财政支出项目繁多，不同支出项目的效益所表现的形式不同。对于那些有直接经济效益的支出项目，如基本建设投资支出，采用“成本—效益”分析法，对于那些只有社会效益且其产品不能进入市场的支出项目(如国防支出)，采用“最低费用”分析法；对于那些既有社会效益又有经济效益，但其经济效益难以直接衡量，而其产品可以全部或部分进入市场的支出项目(如交通、教育等支出)，则采用“公共劳务收费法”来衡量和提高财政支出的效益。