参考答案：

1.开工前应做好准备工作：（1）确定施工范围内埋地管线的准确位置和使用状况。（2）确定运输路线和现场吊装方案。（3）编制施工方案报有关部门审批。（4）办理临时占用公共设施手续。

2.项目部变更施工方案应注意如下事项：（1）取得变更设计：混凝土灌注桩长度由18.0m改为15.0m，应由原设计单位进行重新计算和验算，并给出变更设计。（2）桩基施工变更属于施工方案的重要变动，应按有关规定重新编制施工方案，并办理相应的变更手续，报批后执行。（3）人工挖孔桩属于危险性较大的分部分项工程，应按照有关规定编写专项施工方案，经专家论证后到质量安全主管部门备案。

3.遭居民投诉可能原因：施工噪声和灯光扰民；且正值高考期间，应按照有关规定停止夜间施工。

4.不能。因夜间施工遭附近居民投诉属于承包方自己的原因，不能提出索赔。施工项目部在施工安排时应考虑这些因素，调整施工部署。

解析：本案例第1问主要考查施工准备阶段的质量管理要求。市政公用工程城区施工特点：多专业工程交错、综合施工，旧工程拆迁、新工程同时建设，与城市交通、市民生活相互干扰，工期短或有行政指令，施工用地紧张、用地狭小，施工流动性大；环保文明施工要求高等。施工准备阶段质量管理要求有：（1）项目部进场后应由技术负责人组织有关人员进行工程现场和周围环境调研和详勘。现场地下管线复杂时，必须在勘探资料基础上进行调研和坑探，并走访临近单位和居委会，进行沟通。（2）在调研和详勘基础上，针对工程项目不确定因素和质量安全、文明施工影响因素，进行分析和评估；并制定针对性措施。（3）在质量影响分析和质量风险评估基础上，编制实施性施工组织设计、专项施工方案和安全专项方案。（4）现场搭建围挡、临时设施等。（5）现场测量放线。本案例第2问主要考查设计变更和施工方案变更的规定。施工方案变动要经过企业主管部门批准，重大变动要经企业技术负责人批准且履行必要签章手续。涉及设计变更，必须由设计单位出变更设计。实行建设工程监理制度的工程，应按照监理规程变更设计：承包方根据施工合同，向监理工程师提出变更申请；监理工程师进行审查后报建设方，并将审查结果通知承包方。监理工程师向承包方下达变更令。开挖深度超过16m的人工挖孔桩是危险性较大的分项工程，专项方案应经专家论证修改补充后，由项目部负责人和企业负责人签章，并到属地工程建设安全质量主管部门备案后方可实施。本案例第3问主要考查施工污染防治和文明施工的内容。防治噪声污染的施工措施：（1）施工现场应按照现行国家标准《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523--2011）制定降噪措施，并应对施工现场的噪声值进行监测和记录。（2）施工现场的强噪声设备应布置在远离居民区的一侧。（3）对因生产工艺要求或其他特殊需要，确需在22时至次日6时期间进行施工的，施工前建设单位和施工单位应到有关部门提出申请，经批准后方可进行夜间施工，并协同当地居委会公告附近居民。（4）夜间运输材料的车辆进入施工现场，严禁鸣笛，装卸材料应做到轻拿轻放。（5）对产生噪声和振动的施工机具的使用，应当采取消声、吸声、隔声等有效控制和降低噪声的措施；在规定的时间内不得使用空压机等噪声大的机具设备，如必须使用，需采用隔声棚降噪。防治施工照明污染的措施：（1）夜间施工严格按照建设行政主管部门和有关部门的规定设置现场施工照明装置。（2）对施工照明器具的种类、灯光亮度应严格控制，特别是在城市市区、居民居住区内，减少施工照明对城市居民影响。本案例第4问主要考查工程索赔内容。承包商应熟知高考期间施工规定，提前采取措施，调整施工安排，尽早避免夜间施工。工程索赔是在工程合同履行中，合同当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务或者出现了应当承担的风险而遭受损失，但按照合同约定或法律法规规定，应由对方承担责任，因而向对方提出补偿要求的行为。该工程处于城镇居民区，具有与市民近距离相处的特殊性，因而必须在施工组织设计中详细安排好文明施工、安全施工和环境保护等方面措施，把对社会、环境的干扰和不良影响降至最低程度。在空气处于严重污染时或高考等考试期间，应停止施工。发生停工或民扰风险而遭受损失时，应自负其责，不得向建设方提出补偿要求。