参考答案：A

解析：

招标人为了防止因投标人撤销或者反悔投标的不当行为而使其蒙受损失，因此要求投标人按规定形式和金额提交投标保证金，并作为投标文件的组成部分。投标人不按招标文件要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。