参考答案：汉武帝晚年颁布的政令。汉武帝时期，繁苛征敛和土地兼并造成大量的自耕农破产，加之长期对外战争，人力物力损失严重。于是，征和四年(前89年)，汉武帝拒绝了桑弘羊在轮台扩大屯田的建议，下诏罪己。从此，汉武帝停止了对外征伐，转向对内政的整顿，实行“息民重农”政策。任田千秋为相，又以赵过为搜粟都尉，推行代田法，发展生产。汉武帝政策的转变收到了良好的效果，社会逐步安定下来，生产得以恢复发展。