参考答案：1949年9月中国人民政治协商会议第一届全体会议通过的具有临时宪法性质的文件。《共同纲领》宣告中华人民共和国的成立，组织中央人民政府，宣布中华人民共和国为新民主主义即人民民主主义的国家，实行工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政。还确定了国家的政治制度、军事制度和应当实行的经济、文化教育、民族和外交等方面的基本政策。《共同纲领》在1954年中华人民共和国宪法颁布以前，起了临时宪法的作用。