1980年美国的阿肯色州卫生部发布命令，禁止核电站将发射性气体释放于大气中，而联邦法律至今尚未作出这样的规定。材料体现了[ ]

A、州的地位高于联邦

B、联邦与州不是严格意义上的中央与地方的关系

C、州与联邦分享政治权力

D、在保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性、创造性