小题1:A  

小题2:D

题目分析：

小题1:该年①城市的人口自然增长率=（26.9-1.95-25）/25=-0.2%；②城市的人口自然增长率=（25.21-4.21-21）/21=0%；③城市的人口自然增长率=（25.9-0.85-25）/25=0.2%；④城市的人口自然增长率=（15.97+2.21-18）/18=1%，从而可以判断出该年四城市的人口自然增长率由低到高排列的是①②③④，A对。

小题2:城市④人口迁移以迁出为主，迁出人口的年龄结构未知，因此不一定导致该城市人口老龄化，A错。如果迁出人口以青壮年为主，不利于该城市发展需要劳动力密集型工业，B错。人口迁出，有可能减轻该城市的环境污染，C对。人口迁出，可以缓解该城市用地紧张的状况，D对。