参考答案：B

解析：法治关注法律制度的内容，强调法律的至高权威，强调法律的公正性、稳定性、普遍性、公开性和平等性以及对权力的制约和对 * * 的保障；而法制则侧重于关注法的规范性和有效性，要求严格依法办事，以实现立法者期望的法律秩序，对法律本身的内容和价值取向并无特殊的规定性。只要法律和制度存在法制就存在，但这不一定就是法治。因此法制完备也不意味着法治的实现。B错误，应选。