一个完整的应急体系应由组织体制、运作机制、()机制和应急保障系统构成。

A.属地为主 

B.公众动员 

C.法制基础 

D.分级响应

西汉中期的汉元帝初元二年，“六月，关东饥，齐地人相食。秋七月，诏曰：‘岁比灾害，民有菜色，惨怛于心。已诏吏虚仓廪，开府库振救，赐寒者衣。……阴阳不和，其咎安在？公卿将何以忧之？其悉意陈朕过，靡有所讳。’”汉元帝下诏罪己的思想因素是（）

A.墨家思想

B.孟子“性善论”

C.道家思想

D.“天人感应”学说