每次进入受限空间作业前，应制定（ ），并开展应急演练，所有相关人员都应熟悉应急预案。

A．书面应急预案

B．专项应急预案

C．详细应急预案

2009年2月8日下午3时，中 * * 政治局常委、国务院 * * 温 * * 专程来到中国政府网和新华网访谈室，接受中国政府网和新华网联合专访，同海内外网友进行在线交流。 * * 说到“网友们，在“两会”前夕，我非常高兴同大家进行在线交谈。我一直认为群众有权利知道政府在想什么、做什么，并且对政府的政策提出批评意见，政府也需要问政于民、问计于民，推进政务公开和决策的民主化。”

运用《政治生活》相关知识回答：

（1） * * 说“群众有权利知道政府在想什么、做什么，政府需要问政于民、问计于民”。 * * 的话指出人民群众有参与决策的权利，请你说说其理论依据有哪些？（6分）

（2）你认为国家应如何提高公众参与决策热情，提升决策质量？简要说明理由。（8分）