下面四个选项中，说法有误的是()。

A．因不可抗力或者其他特殊情况而耽误法定申请复议时效的，可以从障碍消除之日起计算

B．一般来说，在复议期间，已经生效的具体行政行为对申请人没有约束力

C．对于复议申请书未载明应当载明的内容的，应当把复议申请书退回申请人，限期补正，如果过期不补正的，视为未申请

D．具体行政行为明显不当的具体表现为：行政处罚畸轻畸重、行政处理反复无常或者简单划一等

2008年2月，福建省平和县政府制定了《关于加大执法力度严控初中辍学的通知》。这份“红头文件”明确规定：所有乡镇、村和教育、劳动、工商、公安、民政、土地等部门对未取得初中毕业证的青少年不得开具劳务证、结婚证、驾驶证等。该文件违反了（）的要求。

A、职能法定

B、权限法定

C、程序法定

D、责任法定