要持续利用好草原，长期发展畜牧业，下列哪项措施是不对的[ ]

A．大力兴修草原水利

B．尽量增加牲畜头数，以最大限度利用草原

C．在适宜地营造基本草场防护林

D．改良牧草，推广良种牧草