某建设单位经相关主管部门批准，组织某建设项目全过程总承包（即EPC模式）的公开招标工作。根据实际情况和建设单位要求，该工程工期定为2年，考虑到各种因素的影响，决定该工程在基本方案确定后即开始招标，确定的招标程序如下：（1）成立该工程招标领导机构。（2）委托招标代理机构代理招标。（3）发出投标邀请书。（4）对报名参加投标者进行资格预审，并将结果通知合格的投标申请人。（5）向所有获得投标资格的投标人发售招标文件。（6）召开投标预备会。（7）招标文件的澄清与修改。（8）建立评标组织，制订标底和评标、定标办法。（9）召开开标会议，审查投标书。（10）组织评标。（11）与合格的投标者进行质疑澄清。（12）决定中标单位。（13）发出中标通知书。（14）建设单位与中标单位签订承发包合同。

指出上述招标程序中的不妥和不完善之处。

三超”现象主要是指（）。

A.投资估算<施工预算<竣工决算

B.投资估算<设计概算<施工预算<竣工决算

C.设计概算<施工预算<竣工决算

D.投资估算<设计概算<施工预算