分析以上事例（《超等教师》）中教师角色冲突的原因，帮助他提出解决冲突的办法。

除国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程外，建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地( )建设行政主管部门申请领取施工许可证。

A．省、自治区、直辖市级人民政府
B．市级以上人民政府
C．县级以上人民政府
D．乡(镇)级以上人民政府