参考答案：C

解析： 国家行政机关收费的基本属性是价格。虽然国家行政机关收费不通过市场交换来实现，但并不能因此而影响其自身的价格属性，即直接受益人或责任人明确，并对服务支出或成本具有直接补偿性。