[说明] 李先生是负责某行业一个大型信息系统集成项目的高级项目经理，因人手比较紧张，李先生从正在从事编程工作的高手中选择了小张作为负责软件子项目的项目经理，小张同时兼任模块的编程工作，这种安排导致了软件子项目失控。

请用150字以内的文字，分析导致软件子项目失控的可能原因。

药品生产企业和进口药品代理机构在异地发布药品广告，在发布前应当（ ）

A．到省级药品广告审查机关办理备案

B．到发布地药品广告审查机关办理备案

C．到所在地药品广告审查机关办理备案

D．到发布地药品广告审查机关申请

E．到国家药品广告审查机关办理备案