在工程咨询的服务招标中，评价咨询公司的建议书时，通常是按( )对投标的咨询公司进行排序。

A．咨询公司以往的业绩

B．咨询服务费的高低

C．雇主对咨询公司的信任程序

D．技术建议书的水平和质量