根据2000年8月24日发布的《国家行政机关公文处理办法》的规定，命令不适用于( )

A．依照有关法律公布行政法规和规章

B．宣布施行重大强制性行政措施

C．嘉奖有关单位及人员

D．撤销下级机关不适当的决定