参考答案：B, C, D

解析：行政行为是执行法律的行为；行政行为以国家强制力保障实施，具有强制性；行政行为以无偿为原则，以有偿为例外；行政主体实施行政行为具有单方意志性，不必与行政相对方协商或征得其同意，便可依法作出；行政行为具有一定裁量性，是由立法技术本身的局限性和行政管理的广泛性变动性和应变性决定的。故B、C、D为正确选项。