某大型工业项目进行施工招标，招标人编制了完整、详细的招标文件，其招标文件的内容如下：

①招标公告；

②投标须知；

③通用条款；

④专用条款；

⑤合同格式；

⑥图样；

⑦工程量清单；

⑧中标通知书；

⑨评标委员会名单；

⑩标底、编制人员名单。

招标人通过资格预审对申请投标人进行审查，而且确定了资格预审表的内容，提出了对申请投标人资格必要合格条件的要求，包括：

(1)资质等级达到要求标准。

(2)投标人在开户银行的存款达到工程造价的5%。

(3)主体工程中的重点部位可分包给经验丰富的承包商来完成。

(4)具有同类工程的施工经验和能力。

评标时采用评标价法来确定中标人。

问题

采用评标价法评标时，以什么价为最优标书？并简述形成此价的方法。