下列选项中，不属于政府间转移支付特征的是【 】

A．政府间转移支付是政府间的无偿支出

B．政府间转移支付的范围限于政府之间

C．政府间转移支付是政府间的纵向支出

D．政府间转移支付并非政府的终极支出