参考答案：

黄金市场的发展及其功能的正发挥需要有一个宽松的政策环境。例如，黄金管制的取消（主要包括国家放开对黄金价格的管制），放松对黄金生产企业、加工企业等的行政干预，允许私人投资黄金，允许商业银行等机构从事黄金经营业务，允许黄金自由进出口等。