氟牙症多见于恒牙，乳牙者甚少，是因为（）

A.胎盘屏障

B.8岁以后生活在高氟区

C.刷牙时吞服含氟牙膏

D.氟骨症的表现

E.以上都不对

试述我国卫生人力资源发展的基本策略和保证措施。