随着（）的增多，有的饭店专设行政楼层，这种楼层被誉为“饭店中的饭店”。

A、商务客人

B、VIP

C、特殊客人

D、长住客人

为了贯彻《中华人民共和国社会保险法》，规范社会保险基金先行支付管理，维护个人的社会保险合法权益，2011年6月17日人力资源和社会保障部就《社会保险基金先行支付暂行办法（征求意见稿）》向社会公开征求意见。大家踊跃参与，积极建言献策，提出了许多宝贵意见和建议。

结合材料，运用政治生活知识，分析国家在重大决策前向社会公开征求意见的根本原因是什么？公民参与民主决策有何意义？（18分）