关于罪刑法定原则，下列哪一选项是正确的？（）

A.罪刑法定原则的思想基础之一是民主主义，而习惯最能反映民意，所以，将习惯作为刑法的渊源并不违反罪刑法定原则

B.罪刑法定原则中的"法"不仅包括国家立法机关制定的法，而且包括国家最高行政机关制定的法

C.罪刑法定原则禁止不利于行为人的溯及既往，但允许有利于行为人的溯及既往

D.刑法分则的部分条文对犯罪的状况不作具体描述，只是表述该罪的罪名。这种立法体例违反罪刑法定原则

无论是由哪方提出的工程变更或图纸修改，都应通过监理工程师审查并经过有关方面研究确认其必要性后，由（）发布变更指令方能生效予以实施。

A．建设单位代表

B．施工单位项目负责人

C．业主

D．总监理工程师