参考答案：A

解析：[分析] 此题考查对发展对外经济关系的内容和形式的掌握。在题中给定的4个选项中，ABC三项都是发展对外经济关系的内容和形式，其中A是发展对外经济关系的基础和主要内容。D是我国对外开放的总体战略而非内容和形式。因此，本题正确答案是A。