用普通作业纸叠成小船，往小船中加入适量的水，用酒精灯在小船的底部直接加热，纸船安然无恙。纸船没有燃烧的主要原因是：                              

A．纸不是可燃物

B．纸未与氧气接触

C．温度未达到纸的着火点

D．空气中氧气浓度过低

（）根据全国草原的类型、生产能力、牲畜可采食比例等基本情况，制定并公布草原载畜量标准。

A.草原监理中心

B.国务院

C.全国畜牧总站

D.农业部