参考答案：C

解析：[考点] 法的价值 法的价值包括自由、秩序、正义、利益。法的价值上所言的自由，即意味着法以确认、保障人的这种行为能力为己任，从而使主体与客体之间能够达到一种和谐的状态。 自由作为法的价值的意义体现在以下三个方面：①自由是法的最高价值，法是自由的根本保障；②自由是衡量法是否真正“正当”的标准，只有法的形式而缺乏对自由保障的法不是真正意义上的法；③自由体现了人性最根本的需要，是人类生存和发展的基本权利，法只能保障自由，而不能限制和践踏自由。 自由是神圣的，但法是兼具形式和实质两种特性的，限制自由的法虽然不符合法的实质要求，但在形式上还可能符合法的表征，成为统治者的工具，这样的法虽然是徒具形式的“恶法”，但也是法，所以选项A说“限制自由的法就不是法”是错误的。 自由不是绝对的，自由也应该有限度，对自己的自由不能侵犯他人的利益，但是自由的限度不是由统治者规定的，而是由法和社会中的道德等因素决定的，所以选项B认为自由的限度由统治者规定的说法是错误的。也正是基于这一点，选项C是正确的，它正确说明了自由应当在法治范围内行使和界定。任何不符合自由意蕴的法都不是良法，是徒具形式的“恶法”。而我们今天所讲的法是兼具形式和实质的法，法的基本要求是良法，自由是法的第一要义，所以教材所说的“任何不符合自由意蕴的法，都不是真正意义上的法”的观点是放之四海而皆准的，所以选项D错误。