根据《建筑工程施工许可管理办法》，对于未取得施工许可且不符合开工条件的项目责令停止施工，应对（）处以罚款。

A.勘察单位

B.建设单位和施工企业

C.设计单位

D.建设单位和监理单位

被允许使用安慰剂和双盲法进行人体实验时，最应注意解决的问题是（）

A.是否有利于社会发展进步

B.是否有利于医学科研攻关

C.受试者是否知情

D.受试者是否同意

E.受试者利益是否受损害