参考答案：PSTN和IP网络互通包含四个层面互通：

1）控制平面互通：PSIN信令和H323信令协议互通。

2）用户平面互通：编码方式互换。

3）管理平互通：提供必要的带宽管理，呼叫接纳控制，计费管理等。

4）网络传送层互通：提供IP语音传送的底层协议以及解决网关和IP终端的。