参考答案：D

解析： 选项A中，城镇职工购买公有住房免征契税必须符合三个条件：一是属于首次购买，二是必须属于普通住房，三是必须经县以上政府批准。所以，选项A不符合题意。选项B中，国家机关承受房屋用于办公的，才可以免税，用于对外从事饭店经营的不享受免征契税的优惠待遇，所以，选项B不符合题意。选项C中，纳税人承受荒山、荒沟、荒丘、荒滩土地使用权，用于农、林、牧、渔生产的，免征契税，修建工厂不免征契税。所以，选项C不符合题意。契税暂行条例规定，因不可抗力灭失住房而重新购买住房的，酌情准予减征或者免征契税。所以，选项D符合题意。因此，本题的正确答案为D。