（1）企业是市场经济活动中最为重要的主体，组建中国铁路总公司，使之成为市场主体，（1分）实现自主经营，增强发展的内生动力，提高铁路企业经营化水平，（1分）推动铁路建设和运营的健康、持续发展。（1分）

（2）有利于精简明责，优化机构设置和职能配置，提高行政效能（2分）；有利于改善和加强政府的宏观管理，增强政府管理、服务经济、社会事务的能力和水平（2分）；有利于更好地为人民服务。(1分)

（用责任政府、服务政府的知识组织答案亦可酌情给分）

题目分析：（1）首先要明确市场的主体是企业，组建中国铁路总公司，再论述铁路建设和运营实行企业经营有什么意义。（2）分别从机构改革和职能转变两个角度回答意义。精简机构，明确责任，增强服务职能，更好地服务人民。