答案：D

题目分析：题干强调能够有效解决就业问题的措施，根本途径就是保持国民经济持续、快速、健康发展。具体来说包括积极的就业政策、调整产业结构、大力发展第三产业、发展劳动密集型产业、扶持中小企业的发展、提高劳动者职业技能等。顾选②④；发展高新技术产业、完善社会保障制度等不能直接解决就业问题，顾排除①③。本题答案选D。