近年来，国家在重大建设项目招标采购等领域，______了一系列政策，鼓励提高国产化水平，规定相关产品的“国产化率”(即国内生产率)必须达到一定指标，才能参与重大建设项目______，并享受进口部件退税优惠。 填入横线部分最恰当的一项是( 　)。

A．制定　投标

B．制订　商议

C．制定　决策

D．制订 中标