行政学于19世纪末20世纪初首先在美国产生，其公认标志是曾任美国第28届总统的伍德罗•威尔逊于1887年在《政治学季刊》上发表的文章（）.

A.《政府论》

B.《政治与行政》

C.《社会和经济组织的理论》

D.《行政学研究》

简述痞证的成因及症候特点。