参考答案：D

解析：《全国人民代表大会组织法》第9条规定：“全国人民代表大会 * * 团，全国人民代表大会常务委员会，全国人民代表大会各专门委员会，国务院，中央军事委员会，最高人民法院，最高人民检察院，可以向全国人民代表大会提出属于全国人民代表大会职权范围内的议案，由 * * 团决定交各代表团审议，或者并交有关的专门委员会审议、提出报告，再由 * * 团审议决定提交大会表决。” 第10条规定：“一个代表团或者三十名以上的代表，可以向全国人民代表大会提出属于全国人民代表大会职权范围内的议案，由 * * 团决定是否列入大会议程，或者先交有关的专门委员会审议、提出是否列入大会议程的意见，再决定是否列入大会议程。” 依此，本题ABC项均为提案权主体，而 D项不属于可以向最高国家权力机关提出法律议案的主体。