参考答案：C

解析：[考点] 第六设项目招投标与合同价款的确定章第三节建设工程施工合同：建设工程施工合同文本的主要条款。 [思路] 组成建设工程合同文件及其解释顺序的是：(1)施工合同协议书；(2)中标通知书；(3)投标书及其附件；(4)施工合同专用条款；(5)施工合同通用条款；(6)标准、规范及有关技术文件；(7)图纸；(8)工程量清单；(9)工程报价单或预算书。 [易错] 中标通知书是承诺，由于其解释力仅次于正式的施工合同协议书，因此答案 A、D均可排除，投标书及附件是要约，是中标通知书的承诺对象，因此解释力仅次于中标通知书，故可排除答案B。 [拓展] 双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为协议书的组成部分。这种考题并不需要考生把施工合同文件的9项内容及顺序都背下来，只要掌握几个关键的部分，用排除法就能得到正确答案。