在某建筑工地上，附近居民与施工方发生噪声扰民纠纷，双方同意调解解决。在下列解决争议的方式中，由（）主持或参与的调解，属于行政调解。

A.施工方上级单位

B.建设方

C.当地政府建设主管部门

D.人民法院