对于建设项目合同的描述，下列说法不正确的是( )。

A．建设项目合同是一种法律文件

B．建设项目合同是双方权利和义务平衡的保证

C．建设项目合同管理在建设项目管理中处于基础地位

D．建设项目合同是合同双方当事人解决争议的法律依据