2012年中央一号文件首次全面部署农业科技，突出强调部署农业科技创新，把推进农业科技创新作为今年“三农”工作的重点。各地也将根据一号文件精神制定相关的贯彻落实细则。

（1）在我国，地方在自己的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民。

（2）请运用民主与集中关系的知识，说明各地应当怎样正确制定中央一号文件的贯彻落实细则？

以补开塞为（）

A．反治 

B．正治 

C．标本兼治 

D．扶正祛邪 

E．扶正固表