①财政具有促进资源合理配置的作用，通过实施积极的财政政策，增加财政补贴以及给予相关税收优惠，加大对中小企业的扶持力度。（3分）

②政府要加强宏观调控，加快金融管理体制的改革，建立完善的.多层次的中小企业融资体系，以便中小企业能充分利用资本市场和债券市场，采用上市.股权.债权等多种方式直接融资。（3分）

③中小企业要加快转变经济发展方式（或生产经营方式），提高自主创新能力，依靠技术进步.科学管理.劳动者素质提高等形成自己的竞争优势，树立良好的企业形象。（3分）

④形成以道德为支撑.法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。要切实加强商务诚信.社会诚信建设，健全社会信用体系，尤其要加快建立信用监督和失信惩戒制度。（3分）

题目分析：该题是措施类题目，措施围绕如何改善中小企业的融资状况考虑，学生需要从材料中总结造成我国中小企业经营困难的原因，从财政和税收政策、银行体制改革、提高自身创新能力、建立信用体系等几个角度组织答案。