科技创新是中 * * 复兴的强大驱动力。阅读材料,回答问题。(26分)
材料一 2008-2012年我国研究与试验发展(R&D)经费支出与经济发展情况
2008年 | 2009年 | 2010年 | 2011年 | 2012年 | |
R&D经费支出(亿元) | 4616 | 5802 | 7063 | 8687 | 10240 |
国内生产总值(GDP)(亿元) | 314405 | 340903 | 401513 | 473104 | 519322 |
R&D经费支出占GDP的比重(%) | 1.47 | 1.70 | 1.76 | 1.84 | 1.97 |
材料二 九三学社中央在十二届政协二次会议上提交的名为《关于发挥市场配置科技资源的决定性作用 让创新活力竞相迸发的提案》(全国政协1号提案)中提出:随着经济社会的发展,我国科技投入体制机制与新形势新要求不相适应的问题逐步显现。如,一方面,“有形之手”常常越过“无形之手”去指定产业技术路线和发展方向,结果事与愿违;另一方面,在“市场失灵”的基础研究、社会公益研究和共性关键技术研究领域,“有形之手”的力量尤显不足,目前我国的基础研究投入不到R&D支出的5%,远低于创新型国家15%以上的比例。
目前,我国企业研发投入占销售收入不足1%,远低于发达国家2.5%-4%的水平,大中型企业建立研发中心的仅为27.6%。我国高校、非高校研发机构、政府研究机构和企业之间合作的体制机制还不健全。世界知识产权组织发布的《2013全球创新指数报告》显示,中国在全球创新指数排名第35位,较2012年的34名下滑一名。
全国政协1号提案指出:增强科技创新活力,要推进技术市场建设,明确产权关系,促进产权交易;尽快推广知识产权法院,加强知识产权运用和保护。要加快构建跨部门的、共建共享的国家科技信息系统,实现国家科技项目信息和管理信息的互联互通。要对基础性、战略性、公共性和前沿性的科技项目和平台建设,应由政府直接投入,而具体实施可交由第三方负责。要释放科研人员创新活力。逐步形成公平公正的人才选拔、使用、晋升和利益分配机制;实施一些特殊的激发科研人员创新活力的政策。
全品教学网, 用后离不了!(1)材料一反映了哪些经济信息?(4分)依据材料二,从经济生活的角度,如果你是企业经营者,你该采取哪些措施来增强企业的科技创新活力?(10分)
(2)结合材料二,从政治生活的角度,分析说明在“发挥市场配置科技资源的决定性作用,让创新活力竞相迸发”中如何建设有限政府。(12分)
38.(26分)
(1)(14分)经济信息:反映了2008-2012年我国R&D经费支出不断增加,GDP持续增长,R&D经费支出占GDP比重不断上升,说明我国越来越重视科技创新,但与发达国家和地区相比仍有一定差距。(4分) 措施:①把市场机制和政府科学的指导相结合,确立科技创新发展战略;②加大研究开发经费投入;③与大学、科研机构进行科技合作;④积极申请专利,保护知识产权;⑤通过奖金、股权等方式激励科技人员;⑥建立公平公正的科技人才选拔、使用、晋升和利益分配机制,吸引优秀技术人才。(答出任意五点即可得10分)
(2)(12分)①要切实履行基本职能,搞好管理和服务,把该管的事管好(有所为)。履行组织社会主义经济建设职能。进行经济调节,运用财政、信贷政策加大对基础性、战略性、公共性和前沿性的科技项目和平台建设的投入和政策支持。完善分配政策,激发科研人员创新活力。加强市场监管,依法保护知识产权,促进产权交易。完善公共服务,加快构建跨部门的、共建共享的国家科技信息系统。(4分)履行组织社会主义化建设职能,大力发展教育、科学文化事业,提高劳动者的科学文化素质,推动科技创新人才脱颖而出等。(2分)②政府要切实履行基本职能,并不意味着政府可以包办一切(或答更要建设有限政府)。要切实转变政府职能,理顺政府(有形手)与市场(无形手)的关系,克服政府在科技资源配置中越位、缺位、错位现象,把不该管的事还给市场和社会(有所不为)。努力建设服务性政府,提高政府为经济社会发展和为人民服务的能力和水平。(答出“努力建设法治政府和责任政府,坚持依法行政,坚持对人民负责”也可酌情得分)(6分)
题目分析:(1)本题有两问。第一问为图表题,要求考生从图表中概括出有效信息。回答本类试题的关键是要从材料中仔细分析,对图表中的数据加以横向和纵向的比较,并一定要注意材料中的注释,这个往往也是一个重要的信息。通过阅读材料,不难发现我国越来越重视科技创新,但与发达国家和地区相比仍有一定差距。第二问,考查经济生活的相关知识。旨在考查学生从材料中获取关键信息的能力。根据材料中的关键词和关键信息,考生要有的放矢,根据材料中出现的问题一一回答。考生可以把市场机制和政府科学的指导相结合、加大研究开发经费投入、与大学、科研机构进行科技合作、积极申请专利,保护知识产权、通过奖金、股权等方式激励科技人员等方面回答。
(2)本题考查政治生活的相关知识。要求学生回答如何建设有限政府。我国政府正在转变职能,做到有所为,有所不为,切实提高政府为人民服务的本领。结合材料,考生可以从履行组织社会主义经济建设职能
履行组织社会主义化建设职能、切实转变政府职能、理顺政府与市场的关系、努力建设服务性政府,提高政府为经济社会发展和为人民服务的能力和水平等方面回答。