从中美关系发展的历史和现状可以看出，我们制定国家外交政策时 [ ]

A．没有必要区分敌人与朋友　　　

B．认清谁是敌人.谁是朋友是极为困难的　 

C．确定敌友关系是首要原则　　　

D．应当始终将国家利益放在首位