参考答案：D

解析： 公元1624年，荷兰政府发生经济危机，财政困难。当时执掌 * * 的统治者摩里斯为了解决财政上的需要，拟提出要用增加税收的办法来解决支出的困难，但又怕人民反对，便要求政府的大臣们出谋献策。众大臣议来议去，就是想不出两全其美的妙法来。于是，荷兰的统治阶级就采用公开招标办法，以重赏来寻求新税设计方案，谋求敛财之妙策，最后终于发明了印花税这个新的税种。