参考答案：A, B, D, E

解析：本题考查道路运输行政管理的职能。C是公路路政管理的内容。道路运输行政管理的职能主要包括：制定道路运输行业发展规划；制定道路运输行政管理政策；参与行业经济运行的管理；组织协调；指导行业协会工作；提供行业信息服务。