不结盟政策指全方位进行外交活动。但是随着时代的发展，中国根据国际形势的发展与中国现有的国力，奉行双赢的政策，在既坚持中国的国家利益，又适当照顾和援助发展中国家、在互利合作基础之上，中国领导创立了一些区域性组织。将独立自主外交政策发展到十六大总结的“共同发展”这一全新概念。报告指出，和平与发展是各国人民的“共同愿望”，中国要与各国人民“共同努力”、“共同维护”和“共同推进”和平与发展的事业，中国要与各国“共同协商”世界事务，维护全人类的“共同利益”，实现世界各国的“共同繁荣”。

本题主要考查不结盟政策提出的背景和含义。1984年5月，邓 * * 把中国对外政策概括成独立自主外交，指出“中国的对外政策是独立自主的”，它是“真正的不结盟”，具体体现为“四不一全”：即不结盟、不孤立、不对抗，不针对第三国，全方位进行外交活动。其核心是不结盟。