D

题目分析：句意：在美国，经常来做出重大决定的法官而不是政治家影响了人们的生活。第一空是who引导的定语从句，修饰先行词judges“法官”，因为先行词是人，所以排除指物的which，故排除AB；第二空是强调句型中的that，强调句型其结构是It was+被强调部分+ that+其他，判断强调句型的方法是把It was that去掉整个句子不缺成分，是成立的。最佳答案故选D。

考点：