智力活动与操作活动的结构主要指构成要素（）和（）。

2012年2月6日，北京市政府为民拟办35件重要实事正式对外公布。由于市民对空气质量的关注度高，社会呼声大，因此监测治理PM2.5及改善市民生活环境位列所有实事首位。北京市明确提出，将以降低PM2.5为重点，打一场提升空气质量的攻坚战。在年底前建成PM2.5的监测网络，遍布全市16区县的30多个监测子站将全部展开PM2.5的日常监测，并实时公布数据，方便市民。(注： PM2.5被称为可入肺颗粒物，指大气中直径小于等于2.5微米的颗粒物)

运用政治生活知识，结合材料，说明北京市政府是如何坚持对人民负责原则的？（14分）