河北省石家庄市一个总投资额人民币1亿元的商业大楼建设项目，总建筑面积24000m²，其地下1层，地上12层，檐口高度42.00m，招标人采用国内公开招标的方式组织项目施工招标。
招标公告编制完成后，招标人为了充分吸纳潜在投标人，分别在当地的有形建筑市场、该省日报、《中国经济导报》和“中国工程建设和建筑业信息网”上发布了招标公告。在当地的有形建筑市场和“中国工程建设和建筑业信息网”上发布的招标公告为全文，同时为了减少招标公告的发布费用，招标人对在该省日报和《中国经济导报》上发布的招标公告内容进行了大幅度删减，注明了招标全文见“中国工程建设和建筑业信息网”，并规定在购买招标文件的同时，潜在投标人须提交50%，的投标保证金，即人民币0.5亿元后才能够购买，以保证潜在投标人购买招标文件后参与项目投标，防止招标失败。
针对招标人的上述做法，有以下3种观点：
A．招标人选择的公告发布媒介符合国家、行业管理部门的相关管理规定，如《中国经济导报》为国家指定的招标公告发布媒介，“中国工程建设和建筑业信息网”为建设部指定的房屋建筑工程招标公告的发布媒介；
B．工程建设项目的招标公告不能仅在《中国经济导报》上发布，还应该在《中国建设报》上发布，同时，该项目招标公告还需要在“中国采购与招标网”上发布；
C．要求潜在投标人在购买招标文件的同时提交一定比例的投标保证金，可以有效防止招标失败，从而节省人力物力，降低招标成本。
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