问题
多项选择题
下列情形中，评标委员会应当否决投标人投标的有（）。
A.投标报价高于招标文件设定的最高限价
B.投标报价低于成本
C.投标文件没有响应招标文件的实质性要求
D.投标人有串通投标行为
E.投标人主动提出了对投标文件的澄清、修改
答案
参考答案：A, B, C, D
解析：E选项中投标人主动提出对投标文件有关内容的澄清，评标委员会不应接受，但不能因此而否决该投标。此外的A、B、C、D选项均为法定的否决投标的情形。